2019年06月03日 星期一
2017年
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焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市北山生態環境?;ち現捶ü芾戇旆ǖ任逑釤趵涮墜芾戇旆ǖ耐ㄖ?
2018-01-23 15:37  
 索 引 號  JZ001-0202-2018-02406  公開方式  主動公開  公開日期 2018-01-23
 文  號  焦政辦〔2017〕156號

各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會、市政府相關部門、各有關單位:

    為更好地貫徹落實《焦作市北山生態環境?;ぬ趵?,為條例的實施提供精準執法依據和操作遵循,從而有效?;け鄙?、美化北山,現將《焦作市北山生態環境?;ち現捶ü芾戇旆ā貳督棺魘斜鄙繳肪潮;ざ膊槎講彀旆ā貳督棺魘斜鄙醬笮筒賞諫璞訃霸絲蟪盜竟芾戇旆ā貳督棺魘斜鄙繳肪潮;で蹲氏钅苛嶸蟀旆ā貳督棺魘斜鄙繳肪潮;び薪本儔ㄖ貧取酚》⒏忝?,請認真抓好貫徹落實。

    

    

    

                                                                                                      2017年12月29日

            

                                                  焦作市北山生態環境?;ち現捶ü芾戇旆?/P>

    

    第一章    總    則

    

    第一條  為進一步加強北山生態環境?;すぷ?,解決執法監管中的難點問題,建立統一協調、相互協作的北山生態環境?;ち現捶ǔばЩ?,嚴厲打擊北山生態環境?;で詬骼嗥蘋瞪肪車奈シㄐ形?,根據《焦作市北山生態環境?;ぬ趵罰ㄒ韻錄虺啤侗鄙教趵罰?,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于北山范圍內生態環境?;ち現捶üぷ?。

    第三條  市、相關縣(市)區北山生態環境?;ち斕夾∽榘旃遙ㄒ韻錄虺剖?、相關縣市區北山辦)是開展北山生態環境?;ち現捶üぷ韉淖酆閑骰?。市國土局、發改委、監察局、公安局、財政局、交通局、環保局、工商局、安監局、林業局、規劃局、文廣新局、工信委、住建局、旅游局、民政局、水利局、農業局、供電公司等相關職能部門,沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區、山陽區、中站區、馬村區(以下簡稱相關縣市區)人民政府負責北山生態環境?;ぞ嚀辶現捶üぷ?。

    

    第二章    工作職責

    

    第四條  市北山辦負責督促、檢查相關縣(市)區、各職能部門的北山生態環境?;ち現捶üぷ?。

    第五條  相關縣(市)區北山辦具體負責組織本轄區北山生態環境?;ち現捶üぷ?。

    

    第三章    聯席會議制度

    

    第六條  市、相關縣(市)區北山辦應當建立北山生態環境?;ち現捶嵋櫓貧?。聯席會議制度主要內容包括:

    (一)研究部署全年聯合執法和專項整治等工作;

    (二)分析和通報聯合執法工作的現狀和監督監察情況;

    (三)研究解決聯合執法過程中的重大或突出問題;

    (四)需要成員單位共同協商研究解決的其他事項。

    第七條  聯席會議原則上每季度召開一次,也可根據工作實際情況適時召開。

    

    第四章    人員管理

    

    第八條  各職能部門應根據聯合執法方案需要,選派相對固定、熟悉業務、具有行政執法資格的人員參加聯合執法活動,選派人員報市、縣兩級北山辦備案。

    第九條  聯合執法人員在執法過程中應按照市、縣北山辦統一安排,各司其職,做到依法行政、文明執法。

    

    第五章    執法管理

    

    第十條  北山生態環境?;ち現捶ㄖ饕諶蒞ǎ?/P>

    (一)圍繞北山生態環境?;ぜ喙芄ぷ韉鬧氐?、難點、熱點違法案件,以及其他需要開展的聯合執法行動;

    (二)上級政府及有關部門交辦的涉及北山生態環境?;すぷ饜枰現捶ǖ墓ぷ魅撾?;

    (三)相關單位根據工作需要,申請開展聯合執法的事項。

    (四)其他需要開展聯合執法的事項。

    第十一條  實施“聯合執法,分類處理”機制。在聯合執法的過程中,各有關執法單位應根據法定職責和程序依法查處,并將本次執法活動的處理結果以書面形式報市、縣(市)區北山辦。

    

    第六章    保障制度

    

    第十二條  各成員單位應根據北山生態環境?;ち現捶üぷ靼才?,積極配合開展聯合執法工作,并在人力、物力、財力等方面提供保障,不得推諉、阻撓聯合執法。

    第十三條  各成員單位及其工作人員在北山生態環境?;ち現捶üぷ髦寫嬖謔е頒輪靶形?,由紀檢監察部門給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

    第十四條  市、縣財政部門要將北山生態環境聯合執法經費納入本級財政預算,切實保障聯合執法行動的正???。

    

    第七章    目標考核

    

    第十五條  建立量化的考核指標。市北山辦對相關縣(市)區北山生態環境?;ち現捶üぷ韉鬧蔥星榭雒堪肽杲幸淮慰己?,考核實行百分倒扣制,列入北山生態環境?;ぷㄏ羈己?。

    

    第八章    附    則

    

    第十六條  本辦法自2017年12月29日起施行。

            

                                                  焦作市北山生態環境?;ざ膊槎講彀旆?/P>

    

    第一章    總    則

    

    第一條  為保障《焦作市北山生態環境?;ぬ趵罰ㄒ韻錄虺啤侗鄙教趵罰┑墓岢故凳?,實行“預防為主,事前防范與事后查處相結合”,及時發現、有效制止各類破壞北山生態環境的違法行為,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于北山范圍內巡查督察工作。

    第三條  市北山生態環境?;ち斕夾∽榘旃遙ㄒ韻錄虺剖斜鄙槳歟└涸鴇鄙椒段詼膊櫚畝講旃ぷ?。

    沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區、山陽區、中站區、馬村區(以下簡稱相關縣市區)人民政府應當加強本行政區域內動態巡查工作的領導,市公安、環保、國土資源、規劃、交通運輸、水利、林業、農業、工商、安全生產監督、旅游等職能部門依據各自職責依法開展動態巡查工作。相關縣(市)區北山生態環境?;ち斕夾∽榘旃遙ㄒ韻錄虺葡厥星鄙槳歟┚嚀甯涸鴇拘姓蚰詼膊櫚畝講旃ぷ?。

    北山范圍內的鄉鎮人民政府、街道辦事處具體負責本轄區的動態巡查工作。

    北山范圍內的村(居)民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處開展動態巡查工作。

    北山范圍內的世界地質公園、自然?;で?、風景名勝區、森林公園、國有林場等管理機構,負責其管理范圍內的動態巡查工作。

    

    第二章    范圍和職責

    

    第四條  建立縣、鄉、村三級網格化動態巡查監管責任機制,明確巡查責任主體,加強鄉、村兩級巡查,做到早發現早處置。

    巡查主要職責:

    (一)認真做好巡查區域內《北山條例》的宣傳培訓;

    (二)村級巡查發現的線索或問題,應立即上報,并?;ず孟殖?;

    (三)鄉級巡查發現及受理的線索或問題,應及時組織力量依法查處,并及時報告轄區北山辦;

    (四)縣(市)區各相關職能部門巡查發現及受理的線索或問題,應依法查處,并及時報告轄區北山辦。

    第五條  市北山辦根據工作需要適時組織開展督察工作,督察重點包括:

    (一)領導或上級批轉或交辦的事項;

    (二)群眾舉報案件;

    (三)重大或疑難案件;

    (四)縣鄉村巡查工作開展情況;

    (五)其他需要督察的事項。

    第六條  各巡查督察責任單位要制定工作計劃,建立工作臺帳。

    

    第三章    獎勵和處罰

    

    第七條  建立有獎舉報制度,設置市、縣、鄉三級舉報電話和郵箱,并向社會公開,獎勵金額由各級人民政府具體制定,并將獎勵資金納入本級財政預算。

    第八條  市級在督察中發現破壞生態環境行為,情節嚴重的,扣除縣(市)區財政50萬元,責成相關縣(市)區限期整改到位,逾期未整改到位的報市人民政府予以全市通報批評。

    

    第四章    目標考核

    

    第九條  相關縣(市)區要建立動態巡查督察考核機制,列入市、縣(市)區政府北山生態環境?;ぷㄏ羈己?。

    

    第五章    附    則

    

    第十條  本辦法自2017年12月29日起施行。

   

                                                  焦作市北山大型采挖設備及運礦車輛管理辦法

    

    第一章 總則

    

    第一條  為了加強焦作市北山生態環境?;?,規范大型采挖設備及運礦車輛進出北山,嚴厲打擊非法采挖和破壞森林植被及無序運輸行為,根據《中華人民共和國道路交通管理法》《河南省道路交通安全條例》《焦作市北山生態環境?;ぬ趵返確?、法規,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條  進出焦作市北山所有大型采挖設備及運礦車輛及其行為人,應當遵守本辦法。

    第三條  大型采挖設備是指各類挖掘機、裝載機等,運礦車輛是指所有涉及運輸礦產品的各種機動車輛。

    第四條  任何單位和個人都有權制止、檢舉大型采挖設備及運礦車輛破壞北山生態環境的行為。

    

    第二章    工作職責

    

    第五條  沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區、山陽區、中站區、馬村區(以下簡稱相關縣市區)人民政府負責本行政區域北山大型采挖設備及運礦車輛的管理和監督。

    北山范圍內的鄉鎮人民政府、街道辦事處負責對轄區內的大型采挖設備及運礦車輛的管理和監督。

    北山范圍內的村(居)民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處開展轄區內的大型采挖設備及運礦車輛的管理工作。

    第六條  相關縣(市)區北山生態環境?;ち斕夾∽榘旃遙ㄒ韻錄虺葡喙叵厥星鄙槳歟└涸鴇鞠角詿笮筒賞諫璞訃霸絲蟪盜鏡男骱圖嘍?,并開展聯合執法。

    

    第三章 監督管理

    

    第七條  北山范圍內的鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應對轄區內的大型采挖設備和運礦車輛逐一登記造冊,統一報相關縣(市)區北山辦備案。

    第八條  北山范圍內的施工項目需使用大型采挖設備和運礦車輛,項目單位要加強管理;嚴禁任何單位和個人非法使用大型采挖設備和運礦車輛。

    第九條  相關縣(市)區人民政府應當按照《大氣污染防治法》監管所有登記的大型采挖設備和運礦車輛的作業施工,施工運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后駛出作業場所,并采取密閉、覆蓋等防護措施。

    第十條  市、相關縣(市)區公安、交通等主管部門負責查處運礦車輛的違法違規行為;對正在實施破壞行為的大型采挖設備,由相關職能部門依法查封。

    第十一條  任何單位和個人嚴禁非法開采、加工、銷售礦產品,嚴禁運輸非法礦產品。持證非煤礦山企業的礦產品外運時,必須出具載明車牌號、貨物名稱、數量、生產廠家、出廠時間、目的地等的隨車單,否則將按有關規定查處。

    第十二條  相關縣(市)區人民政府應當加大“天眼”工程投入,充分利用相關部門的監控裝置,對北山大型采挖設備和運礦車輛進行立體式監管。

    

    第四章    責任追究

    

    第十三條  違反本辦法規定的行為,法律法規已有處罰規定的,從其規定。

    第十四條  國家機關及其工作人員在大型采挖設備和運礦車輛管理工作中徇私舞弊、措施不力、敷衍塞責、漏報瞞報、弄虛作假、失職瀆職的,由其主管部門或者監察機關責令改正,給予通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

    

    第五章    附則

    

    第十五條  本辦法自2017年12月29日起施行。

    

                                              焦作市北山生態環境?;で蹲氏钅苛嶸蟀旆?/P>

    

    第一條  為加強對北山生態環境?;?,科學利用北山資源,完善對北山投資項目的管理,建立決策科學、投向合理、運作規范、運行高效、監管嚴格的投資管理體系,確保北山投資項目順利實施,根據《焦作市北山生態環境?;ぬ趵芬約啊督棺魘行姓笈貧雀母锪斕夾∽楣賾誚徊郊蛘湃ㄌ岣咝姓笈裥艿囊餳罰ń股蟾淖欏?014〕1號)要求,結合北山生態?;な導?,制訂本辦法。

    第二條  本辦法適用于北山范圍內投資項目。

    投資項目是指除村莊規劃或土地利用總體規劃確定的村莊建設用地范圍內農民自建房之外的所有建設項目。

    第三條  市北山辦負責組織成員單位對北山范圍內投資項目進行聯席會審,形成會議紀要。

    第四條  涉及北山范圍內的投資項目,應符合以下條件:

    (一)在北山生態環境?;で段?;

    (二)符合國家最新產業政策;

    (三)符合《焦作市北山生態環境?;ぬ趵廢喙毓娑?;

    (四)符合《焦作市北山生態環境?;ず屠米芴騫婊?。

    第五條  申請人向市、相關縣(市)區相關部門申報北山范圍內的投資項目,符合受理條件的,由相關縣(市)區北山辦或市直相關部門報市北山辦登記。

    第六條  市北山辦登記后,應集中建檔管理,并及時向市北山生態環境?;ち斕夾∽楸ǜ?,適時組織相關部門召開聯席會議集中審議。

    聯席會議審議的項目,由市北山辦形成會議紀要發送各單位。通過的項目,由相關職能部門按程序辦理相關手續。未通過的項目,由相關職能部門告知項目單位,項目作出調整后,具備繼續實施可行性的,應重新召開聯席會議集中審議;不具備繼續實施可行性的,應予終止。

    第七條  市北山辦召開聯席會議后,應在5個工作日內形成會議紀要。

    第八條  本辦法自2017年12月29日起施行。

            

                                                 焦作市北山生態環境?;び薪本儔ㄖ貧?/P>

    

    為貫徹落實《焦作市北山生態環境?;ぬ趵?,鞏固北山生態環境治理成果,鼓勵全社會對破壞北山生態環境的違法違規行為進行監督,特制定本制度。

    一、舉報內容

    (一)私挖亂采、非法經營加工(儲存)礦產品等行為;

    (二)毀壞林地、耕地的行為;

    (三)非法運輸礦產品的行為;

    (四)其他人為破壞生態環境的行為。

    二、舉報方式

    (一)口頭舉報;

    (二)電話舉報;

    (三)信件或郵件舉報。

    以上無論哪種方式,均需實名舉報。

    三、舉報線索認定

    (一)對舉報人提供的違法現場影像資料經現場核實予以確認的;

    (二)經現場核實確認有違法事實的;

    (三)現場發現正在實施違法行為的。

    四、兌獎辦法

    經核查,舉報情況屬實的,舉報人憑有效證件等到市或相關縣市區北山辦,辦理兌現手續,獎勵金額為100元。凡同一違法行為多人舉報的,只獎勵第一舉報人。自核實認定之日起30日內領取獎金,逾期視為放棄。

    五、保密措施

    市、縣兩級北山辦工作人員要為舉報人保密,不得泄露舉報人任何信息,如有違反紀律擅自泄露舉報人信息的,將依法依規嚴肅處理。

    六、舉報受理單位地址及聯系方式

    焦作市北山辦:

    地址:焦作市解放中路228號

    電話:0391-2971300    郵箱:[email protected]

    

    沁陽市北山辦:

    地址:沁陽市沁園北路18號

    電話:0391-5691668    郵箱:[email protected]

    

    博愛縣北山辦:

    地址:博愛縣團結路中段國土資源局308號

    電話:0391-8681038    郵箱:[email protected]

    

    修武縣北山辦:

    地址:修武縣竹林大道108號

    電話:0391-7197168    郵箱:[email protected]

    

    解放區北山辦:

    地址:焦作市解放中路立新街交叉路口解放國土分局5樓

    電話:0391-2971960    郵箱:[email protected]

    

    山陽區北山辦:

    地址:焦作市焦輝路山陽中星辦事處

    電話:0391-2535234    郵箱:[email protected]

    

    中站區北山辦:

    地址:焦作市解放西路43號

    電話:0391-2958008    郵箱:[email protected]

    

    馬村區北山辦:

    地址:焦作市文昌路769號

    電話:0391-2046609    郵箱:mcqbsb@163.com

    

    

 

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